Bàn về công tác phòng chống mại dâm giai đoạn 2011-2015 do Bộ Lao động Thương binh và Xã hội tổ chức tại Hà Nội hôm 23/10, ông Lê Văn Quý, Chi cục phó Phòng chống tệ nạn xã hội TP HCM, cho rằng Pháp lệnh phòng chống mại dâm hiện nay chưa theo kịp sự phát triển của hoạt động này. Văn bản mới xử lý vi phạm đối với hành vi mua bán dâm, trong khi nhiều loại hình mới xuất hiện như: mại dâm đồng tính, các hành vi khiêu dâm, kích dục, tổ chức sex tour, mại dâm qua mạng Internet, Facebook...
Cụ thể, Pháp lệnh năm 2003 quy định "bán dâm là hành vi giao cấu của một người với người khác để được trả tiền hoặc loại ích vật chất khác, mua dâm là hành vi của người dùng tiền hoặc loại ích vật chất khác trả cho người bán dâm để được giao cấu". "Quy định này gây khó khăn cho cơ quan chức năng, bởi giao cấu chỉ được hiểu là quan hệ tình dục giữa nam và nữ. Khi kiểm tra phát hiện mại dâm đồng giới thì biết xử lý ra sao?", ông Quý đặt câu hỏi.
Chung quan điểm, đại diện Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội Hà Nội cho rằng, hiện nay ở các tỉnh thành có tình hình mại dâm phức tạp như Hà Nội, Nam Định đã xuất hiện nhiều đối tượng mại dâm nam, mại dâm đồng giới... Tuy chưa phổ biến, nhưng cũng cần có chế tài xử lý rõ ràng với đối tượng này nếu không sẽ dễ bùng phát và rất khó kiểm soát.
Ba nghi can môi giới mại dâm Trần Đức Thùy Liên, Huỳnh Xuân Hùng và Đoàn Thị Ngọc Minh trong đường dây bán dâm người mẫu, á khôi bị triệt phá tháng 5/2015. Ảnh: Công an nhân dân.
Đại diện các tỉnh thành, Bộ Công an, Bộ Tư pháp đều đưa ra kiến nghị cần sớm có Luật Phòng chống mại dâm. Trong thời gian tới, Bộ Lao động cần tham mưu cho Chính phủ để xây dựng luật, trình Quốc hội xem xét, ban hành.
Trong khi chờ luật ra đời, các cơ quan trên đề nghị Quốc hội nghiên cứu, sửa đổi một số điều của Pháp lệnh phòng chống mại dâm. Cụ thể đề nghị bổ sung quy định xử phạt và xử lý các đối tượng có hành vi khiêu dâm, kích dục tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ; quy định xử lý mại dâm nam, mại dâm đồng tính, người chuyển giới bán dâm, mại dâm có yếu tố nước ngoài.
| Trong 5 năm qua, công an đã phá hơn 5.000 vụ liên quan đến hoạt động mại dâm, xử lý gần 22.000 đối tượng. Trong đó, chủ chứa và môi giới là hơn 1.000 vụ, xử lý hình sự gần 3.500 vụ, phạt hành chính hơn 1.500 vụ, đang điều tra 134 vụ. Công an đã triệt phá nhiều đường dây gái gọi cao cấp có sự tham gia của nhiều người mẫu, diễn viên, hoa khôi, á khôi, sinh viên, học sinh bán dâm với giá hàng nghìn đôla. |
Đồng thời, Nhà nước cần sớm có biện pháp xử lý mạnh tay với người vi phạm nhiều lần. Các đối tượng hoạt động mại dâm hiện nay ngang nhiên mua bán dâm, bởi họ nắm quy định của pháp luật, khi bị công an bắt thì chỉ bị xử phạt hành chính chứ không bị đưa vào cơ sở chữa bệnh hoặc chịu sự quản lý, giáo dục của chính quyền địa phương.
Riêng đại diện TP HCM đề nghị giao thẩm quyền cho Chi cục phòng chống tệ nạn xã hội các tỉnh thành ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với phòng chống tệ nạn xã hội nói chung, mại dâm nói riêng với mức phạt cho phép để phát huy tốt vai trò của cơ quan chuyên trách.
Lắng nghe ý kiến của các địa phương, Bộ trưởng Lao động Phạm Thị Hải Chuyền đồng ý với đề xuất trong giai đoạn 2016-2020 cần thiết phải có Luật Phòng chống mại dâm để phù hợp với tình hình mới. Bộ trưởng nhấn mạnh, công tác phòng chống mại dâm trong thời gian qua còn có điểm yếu là nắm đối tượng mại dâm chưa tốt và chưa quy trách nhiệm tới từng xã, phường.
"Xã phường nắm rõ nhất số lượng, đối tượng mại dâm của từng địa phương", bà nói và đề nghị trong thời gian tới, cơ quan phòng chống mại dâm ở địa phương cần tham mưu cho UBND cấp tỉnh chỉ đạo rõ, quy trách nhiệm của từng xã, phường tới đâu trong việc hạn chế, giải quyết tình trạng mại dâm.
|
"Nhiều quy định đã lạc hậu nhưng chúng ta vẫn chậm điều chỉnh, không chạy theo kịp thực tiễn cuộc sống nên cần phải sửa đổi. Việc ban hành Luật Phòng chống mại dâm hoàn toàn có thể làm được, khi Ủy ban Quốc gia về phòng chống AIDS và ma túy, mại dâm hoặc Chính phủ có đánh giá về bất cập trong lĩnh vực này và yêu cầu Quốc hội có biện pháp, đó là cơ sở để Quốc hội xem xét có ban hành luật hay không", ông Đặng Thuần Phong, Phó chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Quốc hội. |
Hoàng Phương