Chính phủ Mỹ sẽ triển khai chương trình thí điểm kéo dài 12 tháng, theo đó một số du khách quốc tế có thể phải nộp tiền bảo lãnh lên đến 15.000 USD để được nhập cảnh.
Theo thông báo tạm thời đăng trên Công báo Liên bang ngày 5/8, chương trình nhằm vào công dân đến từ các quốc gia có tỷ lệ quá hạn thị thực cao, thông tin kiểm tra an ninh chưa đầy đủ hoặc cho phép cấp quốc tịch thông qua đầu tư mà không yêu cầu cư trú.
Đây là động thái mới nhất trong chuỗi chính sách siết chặt nhập cư dưới thời chính quyền Tổng thống Trump, sau lệnh cấm nhập cảnh công dân từ 12 quốc gia hồi tháng 6 và khoản phí đảm bảo thị thực 250 USD công bố hồi tháng 7.
Visa du lịch Mỹ. Ảnh: Istock
Thời gian áp dụng
Chương trình bắt đầu từ ngày 20/8/2025 và kết thúc vào ngày 5/8/2026.
Đối tượng phải nộp tiền bảo lãnh
Bộ Ngoại giao Mỹ ước tính khoảng 2.000 người sẽ phải nộp tiền bảo lãnh trong thời gian thí điểm, do số người đủ điều kiện visa và khả năng chi trả còn chưa rõ ràng.
Chương trình áp dụng với công dân nhập cảnh Mỹ theo diện du lịch hoặc công tác (thị thực B-1 và B-2), đến từ các quốc gia:
- Có tỷ lệ quá hạn thị thực cao
- Không đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn kiểm tra, xác minh an ninh
- Cấp quốc tịch thông qua đầu tư mà không yêu cầu cư trú thực tế
Hiện tại, chỉ hai quốc gia nằm trong danh sách áp dụng là Malawi và Zambia. Tuy nhiên, danh sách có thể thay đổi trong thời gian thí điểm, dựa trên báo cáo năm 2023 của Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) về tình trạng quá hạn thị thực. Theo báo cáo, năm 2023 có 1.655 người Malawi dự kiến rời khỏi Mỹ, nhưng 237 người bị nghi ở lại, tương đương hơn 14%. Trong gần 3.500 người Zambia, 388 người bị nghi quá hạn, với tỷ lệ gần 11%.
Một số quốc gia khác có tỷ lệ nghi quá hạn cao hơn, như Chad (49%), Lào (34%), Haiti (31%), Cộng hòa Congo (29%), Sudan (26%), Myanmar (26%). Tuy nhiên, số người quá hạn tại các nước này thường chỉ vài trăm.
Các nước như Mexico (49.000 người), Colombia (41.000), Haiti (27.000), Venezuela (22.000), Cộng hòa Dominica (20.000) và Brazil (21.000) có lượng người ở lại sau visa lớn hơn, dù tỷ lệ không cao.
Mức tiền bảo lãnh
Có ba mức 5.000 USD, 10.000 USD và 15.000 USD. Viên chức lãnh sự quyết định mức cụ thể dựa trên hoàn cảnh cá nhân của người xin visa như mục đích nhập cảnh, nghề nghiệp, thu nhập và trình độ học vấn.
Người nộp tiền bảo lãnh chỉ được phép nhập cảnh và rời khỏi Mỹ qua ba sân bay: Boston Logan, John F. Kennedy (New York) và Dulles (Washington D.C.).
Vì sao chọn thí điểm thay vì áp dụng rộng rãi?
Theo Bộ Ngoại giao Mỹ, chương trình nhằm đánh giá tính khả thi trong việc xử lý và hoàn trả tiền bảo lãnh, vốn được cho là phức tạp. Đồng thời, đây cũng là cách kiểm chứng liệu biện pháp này có giúp giảm tỷ lệ vi phạm điều kiện visa hay không.
Chính phủ Mỹ cũng xem đây là công cụ ngoại giao, nhằm thúc đẩy các nước cải thiện quy trình kiểm tra và kiểm soát công dân trước khi xuất cảnh.
Khác với khoản phí đảm bảo thị thực 250 USD từng bị chỉ trích vì thiếu thông tin, chương trình tiền bảo lãnh lần này được công bố chi tiết hơn về thời gian áp dụng, quy trình thực hiện và hoàn trả.
Theo Dịch vụ Nghiên cứu Quốc hội Mỹ, mỗi năm chỉ khoảng 1-2% khách nhập cảnh không định cư tại Mỹ quá hạn visa trong giai đoạn 2016-2022. Khoảng 42% trong tổng số 11 triệu người đang cư trú không hợp pháp tại Mỹ được cho là đã nhập cảnh bằng visa hợp lệ nhưng không rời đi sau khi hết hạn. Năm 2019, Bộ An ninh Nội địa Mỹ ước tính có hơn 320.000 trường hợp quá hạn visa, bao gồm cả những người sau đó đã rời khỏi Mỹ.
Mai Phương (Theo CNBC)